去阿联酋做生意，先选对落脚点：境内公司还是自由区
阿联酋是中国在中东的第二大贸易伙伴，已有超过 1.4 万家中国公司在当地设点。关税 5%、没有个人所得税、外汇自由进出，门槛确实低。但零税时代已经结束，用工有本地化指标，工程款回收靠合同条款。本页把最新规则压成一屏能看完的决策信息。
▲ 7.2% 同比
年应税所得 37.5 万迪拉姆以上
国防、金融、通讯等行业除外
2024 年末
市场速览
宏观与成本仪表盘
| 指标 | 数值 | 口径 |
|---|---|---|
| GDP | 5,450 亿美元 | 2024 年，增长 3.9% |
| 人均 GDP | 49,550 美元 | 2024 年，IMF |
| 人口 | 1,135 万 | 2025 年 4 月，外籍约占 89% |
| 主权评级 | AA- / Aa2 | 惠誉、穆迪，前景稳定 |
| 汇率 | 3.67 迪拉姆/美元 | 与美元基本固定，可自由兑换 |
| 通胀率 | 1.7% | 2024 年 |
| 普通劳工月薪 | 2,000–5,000 迪拉姆 | 建筑、司机、保安等岗位 |
| 工业电价 | 0.286 迪拉姆/度 | 阿布扎比，1MW 以下 |
| 95 号汽油 | 2.47 迪拉姆/升 | 2025 年 4 月 |
| 迪拜办公楼租金 | 222–1,020 美元 | 每平方米每年，2023 年 |
外籍工人占劳动力市场约 90%。IMD《2024 年世界竞争力年报》中阿联酋排全球第 7。已与 27 个国家签署全面经济伙伴关系协定。
中阿货物贸易 2020–2024（亿美元）
中国对阿出口以机械、电机电气、服装、家具、钢铁制品为主；自阿进口主要是原油等矿物燃料、塑料、铜和贵金属。来源：中国海关总署。
中企在阿联酋最常踩的六个坑
按企业实际遇到的顺序排列。
自由区公司不能随便做境内生意
自由区公司外资全资、免关税、注册快，但经营范围限于区内和境外。要直接卖给阿联酋本地客户、投政府项目，得用境内公司或另申执照。
先确定客户在哪，再选落脚点。阿布扎比和迪拜已允许符合条件的自由区企业持双重执照。
零税时代已经结束
2023 年 6 月起开征企业所得税。自由区的 0% 只适用于“合规收入”，还要有经济实质；全球收入 7.5 亿欧元以上的集团从 2025 年起按 15% 补足。
所有公司都要做税务登记，财年结束后 9 个月内申报。自由区企业逐笔核对收入是否合规。
工程要带资，回款靠合同
外国承包商的预付款多在 10%–15%，本地公司可拿 25%；履约保函外国公司不少于 10%，本地公司约 5%。业主拖欠工程款的情况时有发生。
投标前评估业主付款信誉，合同写明结算方式和时间节点，配合出口信用保险。
本地化用工有硬指标
50 人以上的私营企业，技能岗位的阿联酋籍员工比例要逐年提高，2026 年底达到 10%。据报道，每少一人每月罚 9,000 迪拉姆。违反劳动法的罚款为 10 万至 100 万迪拉姆。
把本地雇员名额和成本写进人力预算，尽早通过官方就业平台招聘。
外派人员手续卡时间
外籍员工须由雇主担保，入境后 60 天内办妥劳工卡，合同要用官方标准格式的阿拉伯文本。国内办护照和报批常要一两个月，当地雇主往往等不及。
护照和派遣手续提前办。劳工卡和居留签证的费用、逾期罚金都由雇主承担。
分包和设备的产权容易说不清
未在当地注册的分包商买设备，要挂在总包名下，项目结束后常起产权争议。业主通常指定供货商名录，材料只能从中采购。
长期做工程就在当地注册公司并申请承包商分级。设备归属在分包合同里写明。
从国内备案到在阿开张：八步
国内境外投资备案
发改委、商务部备案或核准，再到银行办外汇登记。前期费用汇出不超过 300 万美元且不超过投资总额 15%。
定业务类型和落脚点
执照分工业、商业、专业、旅游、农业、职业六类。境内公司面向本地市场，自由区公司面向转口和区域业务。全国有 45 个以上自由区，各有行业侧重。
选企业形式
最常用的是有限责任公司，也可以设分公司或代表处。代表处不能从事经营活动。
核名并申请初步批准
向所在酋长国的经济发展局或自由区管理局申请。名称不得含宗教或政府机构的名称和标志。
签章程、租办公场所
在迪拜注册需要经当地房地产监管机构认证的租赁合同。交通、法务、建筑、医疗等业务还要相应主管部门另行批准。
缴费领执照，到工商会登记
受限行业的申请由行业主管部门在 14 个工作日内决定，并可指定本国居民的持股比例。
税务登记
企业所得税登记人人要办。应税销售额 12 个月内超过 37.5 万迪拉姆必须登记增值税，超过 18.75 万可自愿登记。
开户、办居留，按期申报
开户需提交当地执照、母公司营业执照和财务报表。企业所得税在财年结束后 9 个月内申报，2025 自然年度的截止日是 2026 年 9 月 30 日。
外资准入与落脚点
阿联酋没有统一的外资审查门槛，关键是选哪种主体、落在哪里。
| 落脚点 | 外资持股 | 能做什么 | 税负 | 适合 |
|---|---|---|---|---|
| 境内有限责任公司 | 最高 100% | 全境经营，可参与政府采购和招投标 | 所得税 9%，增值税 5% | 面向本地客户、做工程和零售 |
| 自由区公司 | 100% | 区内和境外业务，利润可全额汇回 | 合规收入 0%，其余 9%；免进出口关税 | 转口贸易、仓储物流、区域总部 |
| 金融自由区 DIFC、ADGM | 100% | 金融、基金、控股，由区内独立监管机构监管 | 同自由区规则 | 金融机构和持牌业务 |
| 分公司 | 母公司全资 | 在执照范围内经营 | 所得税 9% | 承包工程、试水市场 |
| 代表处 | 母公司全资 | 联络和市场调研，不得经营 | — | 前期考察 |
| 受限行业 | 须审批 | 国防安全、银行外汇保险、货币印制、通讯、朝觐服务、古兰经诵经机构 | — | 主管部门可限定持股和董事会构成 |
| 禁止行业 | 0 | 渔业相关服务业 | — | 外资不得进入 |
2021 年起的新《商业公司法》取消了本国股东须占 51% 和必须有本地代理的要求，石油、天然气、公用事业、运输等行业除外。并购触发经营者集中申报而未报的，可按上年销售额的 2%–5% 罚款。投资主管部门是 2023 年成立的投资部。
税务速查
联邦税务局统一征管。税种少、税率低，但登记和申报的罚款不轻。
| 税种 | 税率 | 要点 |
|---|---|---|
| 企业所得税 | 9% | 年应税所得 37.5 万迪拉姆以下为 0% |
| 自由区合规收入 | 0% | 须有经济实质；非合规收入按 9% |
| 最低补足税 | 15% | 全球收入 7.5 亿欧元以上的跨国集团，2025 年起 |
| 增值税 | 5% | 出口、教育、医疗等为零税率；23 个自由区免征 |
| 关税 | 5% | 海合会统一税率，53 种商品免税；转口免税 |
| 消费税 | 50%–100% | 烟草、电子烟、能量饮料 100%；碳酸和含糖饮料 50% |
| 个人所得税 | 0% | 联邦和各酋长国均不征收 |
| 市政物业税 | 5%–10% | 按年租金计，住宅 5%，商业 5%–10% |
| 外资银行分行 | 20% | 阿布扎比、迪拜、沙迦对汇出利润征收 |
向中国母公司付款的预提税
| 款项 | 阿联酋现行 | 中阿协定上限 |
|---|---|---|
| 股息 | 0% | 7% |
| 利息 | 0% | 7% |
| 特许权使用费 | 0% | 10% |
四条要提前安排的规则
小微企业优惠。年收入不超过 300 万迪拉姆可申请按无应税所得处理，适用到 2026 年底的纳税期。
工程常设机构。工地或安装工程连续 24 个月以上才构成常设机构，短期项目可不在当地缴所得税。
转让定价文档。关联交易收入达 2 亿迪拉姆，或所属集团全球收入超 31.5 亿迪拉姆，须准备主体文档和本地文档。
电子发票。据报道 2026 年 7 月启动试点，之后分阶段强制推行。
用工与签证
劳动法底线
| 标准工时 | 每天 8 小时，每周 48 小时 |
| 加班费 | 加 25%，夜间加 50%，每天不超过 2 小时 |
| 带薪年假 | 满 1 年后每年 30 天 |
| 病假 | 每年最多 90 天：15 天全薪，30 天半薪 |
| 产假 | 60 天：45 天全薪，15 天半薪 |
| 离职金 | 前 5 年每年 21 天基本工资，之后每年 30 天 |
| 低薪员工住宿 | 月薪低于 2,000 迪拉姆须免费提供 |
| 工会 | 法律禁止 |
周末为周六、周日加周五半天。斋月期间工时缩短。劳动争议先经人力资源与本土化部调解，权利主张时效 1 年。低薪员工住宿规定适用于 50 人以上的企业。
外籍人员的签证通道
| 通道 | 要点 |
|---|---|
| 工作居留签证 | 雇主担保，一般 2 年。须年满 18 岁、护照有效期 6 个月以上、体检合格 |
| 黄金签证 | 10 年，面向投资者、企业家、科学家、高级技工等，可担保家人 |
| 绿色签证 | 面向投资者、企业家和专业人士，不依赖雇主担保 |
| 蓝色居留 | 2024 年新设，授予环境和可持续发展领域有贡献的个人 |
阿联酋对劳务国籍没有限制，实行非移民、临时性、合同制的劳务政策。服务期满须离境，遣返费用通常由雇主承担。
机会在哪里
政府重点方向，叠加中企已经落地的项目。
新能源 政策顺风
目标到 2050 年清洁能源占发电量一半，2030 年前投入约 2,000 亿迪拉姆。晶科参股的艾尔达芙拉光伏电站装机 2.1GW；上海电气承建迪拜太阳能公园四期、五期；中国电建签下阿吉班 1.8GW 光伏总承包合同。
转口贸易与物流 成熟赛道
货物进入第一个海合会港口缴 5% 关税后，转运其他成员国不再征税。杰贝阿里自由区入驻企业超过 9,500 家，中石油区域总部设在这里。中阿已实施海关 AEO 互认。
工程承包 回款风险
2024 年中企在阿新签合同约 87.69 亿美元，完成营业额 37.55 亿美元。阿布扎比把承包商分为特级和 1 至 6 级，分级决定可承接的项目规模。本地公司在分级和评标上享有倾斜。
金融与区域总部 牌照难拿
迪拜国际金融中心 2024 年活跃公司 6,920 家，增长 25%，工、中、农、建四大行均已入驻。但央行对外资银行的全商业牌照十分谨慎，目前没有中资银行取得。
数字经济 需求上行
政府先后推出数字经济战略和数字迪拉姆战略。阿里云与迪拜 Meraas 集团合资设立技术公司，为中东北非的企业和政府提供云服务。个人数据保护已有专门立法。
制造业与产业园 园区现成
中阿产能合作示范园位于阿布扎比哈利法工业区，规划 12.2 平方公里，厂房和管网已建成，首家企业已投产。重点引进装备制造、新能源、精细化工和金属加工。