去泰国办厂，先拿 BOI 证书，再谈股权、土地和用人
泰国是东盟第三大经济体，中国是它最大的贸易伙伴，汽车和电子产业链成熟。拿到投资促进委员会（BOI）优惠的项目可以外资全资、持有土地、免企业所得税最长 13 年。但《外国人经商法》把服务、工程、商贸等大量行业列为限制类，外资一般不超过 49%；外国人原则上不能买地，中国普通工人进不来，找泰国人代持股份正被严查。
▲ 6.1% 同比
小企业净利润 30 万泰铢内免税
法定 10%，长期减按 7% 执行
当年流量 45.6 亿美元
市场速览
宏观与成本仪表盘
| 指标 | 数值 | 口径 |
|---|---|---|
| GDP | 5,263 亿美元 | 2024 年现价，增长 2.5%，增速在东盟主要国家中靠后 |
| 人均 GDP | 7,496 美元 | 2024 年 |
| 人口 | 6,595 万 | 2025 年 5 月；曼谷 546 万，华人约占 10%–14% |
| 主权评级 | Baa1 | 穆迪，2025 年 4 月展望由稳定调为负面 |
| 汇率 | 1 人民币 ≈ 5.02 泰铢 | 2026 年 10 月 7 日；1 美元 ≈ 33.65 泰铢，人民币与泰铢可直接结算 |
| 政策利率 | 1.75% | 2025 年 4 月，两年新低 |
| 最低日薪 | 337–400 泰铢 | 2025 年起按府分档，曼谷 400；普通工人月薪 1.38 万–1.6 万泰铢 |
| 工业电价 | 约 3.1 泰铢/度 | 高峰期；小型企业和商业约 3.9 泰铢 |
| 95 号汽油 | 41.14 泰铢/升 | 2025 年 7 月；天然气约 397 泰铢/百万 BTU |
| 东部经济走廊工业地 | 700–1,000 万泰铢/莱 | 1 莱 = 1,600 ㎡；近港口和化工园区更贵 |
| 曼谷写字楼月租 | 500–1,200 泰铢/㎡ | 工业园标准厂房约 5.3–7.4 美元/㎡/月 |
2024 年通胀 0.4%，2025 年一季度失业率 0.89%，2024 年底公共债务占 GDP 的 63.75%，2025 年 6 月底外汇储备 2,299 亿美元。外汇管制较宽松，投资、分红和还贷在完税后可自由汇出。工程师月薪 4.83 万–6.44 万泰铢，部门经理和厂长 6.44 万–9.66 万泰铢。中国银行、工商银行在当地设有子行，提供全中文服务。
中泰货物贸易 2020–2024（亿美元）
2021 年双边贸易额突破 1,300 亿美元，2024 年为 1,339.8 亿美元。中国对泰出口连年增长，2024 年增长 13.6%；自泰进口连续三年下降，顺差扩大到约 381 亿美元。中国出口以通信设备、集成电路、汽车零部件为主，进口以集成电路、电脑零部件、榴莲、橡胶为主。截至 2024 年底，在中国驻泰使馆经商处备案的中资企业超过 1,000 家。来源：中国海关总署。
中企在泰国最常踩的六个坑
按企业实际遇到的顺序排列。
大量行业外资不能控股，要先拿外商经营许可证
《外国人经商法》分三类：第一类禁止外资，如报业、种稻、土地交易；第二类涉及国家安全、文化和资源，须内阁批准，泰方持股不少于 40%、泰籍董事不少于五分之二；第三类覆盖会计法律、工程建设、中介代理、资本不足 1 亿泰铢的零售、餐饮旅游和多数服务业，须向商业发展厅申领外商经营许可证（FBL），获批前不得营业。限制类行业外资最低投资 300 万泰铢。
立项前逐条对照三类清单。制造业优先走 BOI 或工业园渠道拿豁免；服务业把 FBL 审批时间算进开业计划。
找泰国人挂名持股，正被严查
据报道，泰国约 11.8 万家外资持股 0.01%–49.99% 的公司中，约八成可能借用泰国人代持；商业发展厅 2026 年 4 月 1 日起加强审查，重点查农业、房地产和旅游，违者最高 3 年监禁并罚 10 万–100 万泰铢。8 月起股东、董事和签字人变更也要审查，高风险申请人须说明资金来源。2025 年曼谷审计署大楼倒塌后，中铁十局泰国公司股东即因代持被捕。
不要找泰国人挂名。出资和资金来源留好凭证；确需外资控股的，走 BOI 或 FBL 合法渠道。
外国人原则上不能拥有土地
外国人须带入不少于 4,000 万泰铢并经内政部长批准，才可拥有不超过 1 莱的住宅用地。BOI 项目可按批准持有经营用地，停止经营或转让后须在 1 年内卖掉；工业园管理局（IEAT）园区内可拥有土地，停业后 3 年内退还或转让。泰国人占多数的合资公司也有条例防止被用来经营土地。
工厂尽量选 IEAT 认可的工业园，或拿到 BOI 证书后再买地。否则签长期租约并办理登记；东部经济走廊可租 50 年再续 49 年。
中国普通工人进不来，外籍名额卡得紧
中泰没有劳务合作协议，驻泰中企只能引进部分管理和技术人员，普通劳工很难拿到工作签证。非 BOI 企业每雇 1 名外籍员工，须有 200 万泰铢注册资本并雇 4 名泰籍员工；中国内地护照员工月薪不得低于 3.5 万泰铢。文书秘书、法律服务、导游等 27 类工种禁止外籍人从事。双语技术人员紧缺，用工实际成本往往高于国内。
申请 BOI 优惠以突破外籍名额。产能按“泰国工人加缅老柬合规外劳”来排，雨季（6–10 月）和长假写进工期。
借道出口美国，原产地审查越来越严
据报道，2025 年 8 月起美国对泰国商品征 19% 对等关税，被认定为转运的最高 40%，泰方承诺加强原产地核查；2026 年 2 月美国最高法院裁定相关关税授权无效，替代税率尚不明朗。2025 年 4 月美国对泰国光伏组件双反终裁，泰国反倾销税率 111.45%–202.9%。BOI 也从 2025 年 5 月起不再支持太阳能电池组件、铅酸电池、部分汽配和终端钢材等可能产能过剩的项目。
设厂前核算本地增值比例，保留可审计的原产地记录。产能过剩类项目先向 BOI 确认能否拿到优惠，市场分散到东盟和 RCEP 成员。
工程承包是保护市场，政府项目难进
政府项目多用电子竞标，由泰籍法人投标，只有少数国际招标。外国承包商参与国内预算项目须与泰企联营，泰方持股不低于 51%；投标文件要经公证、翻译并经泰国外交部双认证。地方政府采购国产货不少于 60%，建材不少于 90%。中国标准未获正式认可，只有中泰高铁特批使用。对本地业绩要求高，竞争激烈。
盯外资贷款和国际招标的大项目，那类项目不受 51% 限制。与有一级资质的泰国承包商联营；私人项目多走议标，先查业主信用。
从国内备案到在泰开张：八步
国内境外投资备案
发改委、商务部备案或核准，再到银行办外汇登记。
查清单，定主体和渠道
可设有限公司、分公司、代表处或地区代表处。对照《外国人经商法》三类清单，决定走 BOI 优惠、工业园管理局还是外商经营许可证。代表处不得赚取收入。
在商业发展厅注册公司
在 DBD 线上系统核名，名称保留 30 天。私人有限公司至少 3 名发起人，股份全部认购、至少缴付 25%。章程登记费为注册资本的万分之五，最低 500、最高 2.5 万泰铢；法定会议后 3 个月内注册，注册费为注册资本的千分之五、最低 5,500 泰铢。
申请 BOI 优惠或外商经营许可证
BOI 按行业分 A1+ 至 B 六档给优惠，投资额 1,000 万泰铢以上的项目投产 2 年内须通过 ISO 认证，否则免税期减 1 年。限制类行业向商业发展厅申请 FBL，获批前不得营业。2025 年 5 月 BOI 在曼谷 One Bangkok 启用新的一站式服务中心。
银行开户并注资
外资企业可在当地银行开外汇账户，审查标准与本地企业相同。注资汇入不限币种和金额；单笔外汇收入达 100 万美元以上的，须在 360 天内结汇或存入授权银行。
税务和社保登记
法人注册号即税号。年营业额超过 180 万泰铢的，30 天内登记为增值税纳税人。为员工登记社会保险，雇主和雇员各缴工资的 5%。
办外籍员工签证和工作证
先办非移民 B 类签证，入境后 90 天内向劳工部就业厅申请工作证，一般 7 个工作日办结。BOI 企业可在一站式服务中心办理。2025 年 9 月 1 日起启用数字工作证系统，可全天在线申请。
按月申报，半年预缴
增值税和社保每月 15 日前申报缴纳，向境外付款的预提税次月 7 日前缴纳。企业所得税在会计年度前 6 个月结束后 2 个月内预缴，年度汇算在年度结束后 150 天内完成。低估全年利润超过 25% 的，预缴部分最高加收 20%。
外资准入与落脚点
不在《外国人经商法》清单内的行业可以外资全资；清单内的行业要么让出控股权，要么拿 BOI 优惠或外商经营许可证。没有专门的外资安全审查。
| 落脚点 | 外资持股 | 能做什么 | 税负 | 适合 |
|---|---|---|---|---|
| 普通有限公司 非限制类行业 | 最高 100% | 多数制造业不在限制清单内。法律对注册资本没有最低要求，但雇外籍员工通常需 200 万泰铢 | 所得税 20%；小企业 0%–15% | 不需要优惠的制造和贸易 |
| BOI 促进项目 | 可 100% | 10 大类 400 多项目标行业。非税优惠：持有土地、引进外国专家和技术工人、家属可获 2–4 年居留、外汇汇出 | 按 A1+ 至 A4 免所得税 3–13 年；可再减半 5 年；免机器和原料进口税 | 工厂落地的首选渠道 |
| 东部经济走廊（EEC） 北柳、春武里、罗勇三府 | 可 100% | 12 大目标产业：新型汽车、智能电子、自动化、航空物流、数字经济等。目标产业外企业可租地 50 年再续 49 年 | 最长免所得税 13 年；高管个税最低可减至 15%；研发和培训费可 100%–300% 扣除 | 汽车、电子和临港制造 |
| IEAT 工业园 一般工业区和保税区 | 目标产业 100% | 园区内可拥有土地，代办用地、建筑、厂房运营等许可。保税区内加工用料免进口税、增值税和消费税 | 所得税 20%；BOI 项目在园区内可多免 1 年 | 出口加工、需要买地的工厂 |
| 边境经济特区 达府、宋卡、廊开等 10 府 | 按行业 | 13 类目标产业。允许雇用外籍非技术劳工；可租地 30–50 年并续约 | 一般企业免所得税最长 3 年，特惠产业最长 8 年再减半 5 年；或按 10% 税率征收 10 年 | 劳动密集型、面向邻国的加工 |
| 国际商务中心（IBC） | 100% | 为关联企业提供管理、采购、资金、研发等服务，至少聘 10 名专业员工（资金管理 5 名） | 年支出 6,000 万、3 亿、6 亿泰铢以上的，所得税分别降至 8%、5%、3%；关联公司股息免税，期限 15 年 | 区域总部和资金平台 |
| 服务、商贸和代理 第三类限制行业 | ≤49% 或领 FBL | 资本不足 1 亿泰铢的零售、部分批发、广告、餐饮、旅游等须领 FBL。最低投资 300 万泰铢，且不低于前三年年均运营支出的 25% | 所得税 20%；增值税 7% | 有品牌和渠道、能等审批的企业 |
| 工程承包 | ≤49% | 与泰方组成合资或联合体，泰方控股；或领 FBL 直接承接。外资投入 5 亿泰铢以上的公共基础设施除外。不允许外国自然人承包 | 所得税 20%；国内付款预扣 3%，向境外付款 15% | 与本地一级承包商联营 |
| 国内运输、采矿、蔗糖等 第二类限制行业 | ≤60% | 须经商业部长按内阁决议批准，泰方持股不少于 40%（最低可放宽到 25%），泰籍董事不少于五分之二 | 所得税 20% | 资源加工、国内物流 |
| 媒体、农林、土地交易 第一类禁止行业 | 不开放 | 报业、广播电视、种稻和果园、牧业、林业、领海捕鱼、土地交易等禁止外资。农业耕地和林地不允许外资取得 | — | 以技术和设备供应切入 |
泰国证券市场对上市公司外资持股一般限 49%，银行和金融业 25%。BOI 优惠与 EEC、工业园的同类优惠一般不能叠加，EEC 的税收优惠仍要经 BOI 审核。并购受《贸易竞争法》约束，市场份额超过 33% 且年销售额超过 10 亿泰铢的可被认定为有市场支配地位。
税务速查
税务厅管所得税、增值税和特别营业税，国货税厅管消费税，海关厅管关税。所得税一年报两次。
| 税种 | 税率 | 要点 |
|---|---|---|
| 企业所得税 | 20% | 居民企业就境内外所得纳税；亏损可向后结转 5 年 |
| 小企业优惠税率 | 0% / 15% | 实缴资本少于 500 万泰铢：净利润 30 万以内免税，30 万–300 万 15%，超过部分 20% |
| 增值税 | 7% | 法定 10%，减按 7% 执行；据报道已延至 2027 年 9 月 30 日。年营业额超 180 万泰铢须登记，出口零税率 |
| 分公司利润汇出税 | 10% | 分公司把利润汇回境外总部时另征 |
| 特别营业税 | 2.5% / 3% | 银行、金融、寿险、典当和房地产等行业，按收入征收，另加 10% 地方税 |
| 境内付款预扣 | 1%–5% | 服务费和专业费 3%，租金 5%，广告 2%；通过电子代扣系统缴纳的降至 1% |
| 全球最低税 | 15% | 2025 年起，合并收入达 7.5 亿欧元的跨国集团；首年申报期可延至 18 个月 |
| 电子服务增值税 | 7% | 境外平台向泰国个人提供数字服务，年收入超 180 万泰铢 |
| 进口关税 | 0%–80% | 按到岸价计征；自贸协定和 BOI 项目可减免。2024 年 7 月起 1 泰铢以上的进口货物都征增值税 |
| 碳税 | 200 泰铢/吨 | 2025 年起并入燃油税征收 |
| 个人所得税 | 0%–35% | 居民累进；一年在泰居住满 180 天为居民。2024 年起汇入泰国的境外所得也要纳税 |
向中国母公司付款的预提税
| 款项 | 泰国国内法 | 中泰协定上限 |
|---|---|---|
| 股息 | 10% | 15%（持股 ≥25%）/ 20% |
| 利息 | 15% | 10%（金融机构收取） |
| 特许权使用费 | 15% | 15% |
| 服务费、专业服务费 | 15% | 无常设机构的不在泰征税 |
| 租金、资本利得 | 15% | — |
| 分公司利润汇出 | 10% | — |
四条要提前安排的规则
工程和劳务常设机构。建筑、安装工地或相关监督管理连续 6 个月以上，或派员提供劳务（含咨询）在任何 12 个月内累计超过 183 天，即构成常设机构，利润须在泰国纳税。
协定税率不一定更低。股息的协定上限高于国内法 10%，实际按 10% 扣；利息只有金融机构收取的才降到 10%。要享受协定待遇，须提供《中国税收居民身份证明》等文件。
关联交易要报转让定价。年收入超过 2 亿泰铢的，须在年度结束后 150 天内随所得税申报提交转让定价披露表，本地文档用泰文。不报或报错最高罚 20 万泰铢。目前没有资本弱化规则。
大集团的 BOI 免税要重新算。受全球最低税影响的集团，可把 BOI 免税改为按 10% 减税，优惠期翻倍但最长 10 年；一经选择不能改回。
用工与签证
劳动法底线
| 标准工时 | 每天不超过 8 小时，每周不超过 48 小时；危险工作每天 7 小时、每周 42 小时 |
| 加班费 | 工作日加班 1.5 倍，假日加班 3 倍；须经雇员同意 |
| 最低工资 | 每天 337–400 泰铢，2025 年起；持技能证书的技工另有标准，如铺砖工 485 泰铢 |
| 社会保险 | 雇主和雇员各缴月薪 5%，缴费基数上限 1.5 万泰铢，即每人每月最多 750 泰铢 |
| 年假 | 工作满 1 年不少于 6 天，另有 13 个法定公共假日 |
| 病假和产假 | 带薪病假每年最多 30 个工作日；产假 98 天，其中 45 天由雇主付薪 |
| 遣散费 | 工龄 120 天–1 年付 30 天工资，1–3 年 90 天，3–6 年 180 天，6–10 年 240 天，10 年以上 300 天，20 年以上 400 天 |
| 裁员通知 | 因业务调整裁员须提前 60 天通知雇员和劳动监察员，否则补发 60 天工资 |
雇员 10 人以上须制定劳动管理章程，并在 15 天内公示。拖欠工资和加班费最高罚 10 万泰铢，工作环境不安全最高罚 20 万泰铢。雇主可自愿为员工缴纳 3%–10% 的公积金。劳动争议先到当地劳动办公室投诉，再到劳动法院。全国有 9 个全国性工会，发生罢工要先充分沟通。
外籍员工怎么进来
| 事项 | 要点 |
|---|---|
| 工作证 | 持非移民 B 类签证入境后 90 天内向劳工部就业厅申请，一般 7 个工作日、最多 14 个工作日办结。有效期 1–2 年，须随身携带，换工作地点要另行申报 |
| 雇用条件 | 非 BOI 企业每雇 1 名外籍员工，须有 200 万泰铢注册资本并雇 4 名泰籍员工。中国内地护照员工月薪不低于 3.5 万泰铢 |
| BOI 企业 | 可引进外国专家和技术工人，不受上述比例限制；收到申请后 7 天内发证，办理期间可上班。配偶子女可获 2–4 年居留 |
| 禁止工种 | 27 类工种不对外籍人开放，包括文书秘书、法律服务、导游、个体小商贩、驾驶（叉车除外）、美容美发等 |
| 普通劳工 | 中泰没有劳务合作协议。普通外劳主要按协议从老挝、柬埔寨、缅甸引进，边境经济特区可雇用外籍非技术劳工 |
| 短期和商务入境 | 官方列明的 17 类紧急或专业工作，在泰停留不超过 15 天的，书面报告并申请临时工作许可。中泰互免签证协定 2024 年 3 月 1 日生效，单次停留一般不超过 30 天；在当地工作仍须事先办理签证和工作许可 |
国内有中介以非法途径招人赴泰务工，纠纷多。派员前要签好用工合同、办妥签证和工作证。泰国人重礼节：忌摸头、忌用左手递物，进寺庙要衣着整齐、脱鞋。南部陶公、北大年、也拉三府治安不稳，避免前往。
机会在哪里
“泰国 4.0”和 BOI 目标产业的重点方向，叠加中企已经落地的项目。
汽车与电动车 本地化考核
泰国是东南亚汽车制造中心，上汽、长城、比亚迪、长安已在泰设厂。据报道，比亚迪罗勇工厂年产能 15 万辆，在泰累计交付超 13 万辆，本地采购率 50%；长安罗勇工厂 2025 年 5 月投产，首期 10 万辆；奇瑞罗勇工厂 2026 年 4 月开业；广汽埃安罗勇工厂规划年产 5 万辆。EV3.5 补贴要求进口与本地生产按 1:2 配比，哪吒因未完成生产承诺被暂停补贴并面临追讨。
电子与 PCB 加速转移
电器和数字是最受外资青睐的 BOI 行业之一。PCB 零部件、核心部件和上游原材料企业最长可免所得税 8 年。中国对泰出口前五大品类有三类是通信设备、集成电路和电脑零部件。据报道，鹏鼎控股 2026 年 6 月再向泰国子公司增资 71.8 亿泰铢；臻鼎与泰国企业的合资项目获批，投资超过 650 亿泰铢。
光伏与新能源 政策转向
泰国目标是 2036 年可再生能源占终端能源消费 30%，节能和替代能源项目可享受 5–8 年免税，外国公司可用点对点交易模式建分布式电站。但 BOI 2025 年 5 月起不再支持太阳能电池和组件制造，出口美国又受双反税压制。据报道，协鑫集成 2026 年 5 月与泰国 GPSC 旗下公司签约，3 年内供应最多 1 吉瓦组件并配储能。
数据中心与数字经济 增长最快
泰国互联网普及率 91.2%，5G 基站超 4 万个，覆盖近九成地区。2025 年 2 月中国商务部与东部经济走廊办公室签署数字经济投资合作备忘录。据报道，2025 年上半年 BOI 收到数据中心项目 28 个、投资 5,212 亿泰铢，最高 8 年免税须达到能效标准；TikTok 确认在泰长期投资超过 2,700 亿泰铢。
工业园与制造配套 首选落点
泰中罗勇工业园由华立集团与安美德集团 2005 年合作开发，毗邻林查班港，规划 20 平方公里，已有 260 余家企业落户，以汽摩配、新能源、新材料、机械电子为主。正大-广西建工产业园占地约 7,360 亩，入驻 30 余家。据报道，2026 年 3 月 BOI 批准拓普、三花等 5 家中企在泰建人形机器人零部件基地，首期投资超 100 亿泰铢。
铁路与工程承包 门槛高
中泰铁路采用中国标准，一期曼谷至呵叻约 253 公里，2025 年上半年进度约 37%；二期呵叻至廊开约 354 公里。据报道，2026 年 7 月一期进度 55.27%，二期 8 个土建合同计划 2026 年 12 月招标，预算 3,413.5 亿泰铢。泰国 2025 年修订 PPP 规划，拟推 139 个项目、总投资约 9,210 亿泰铢，特许期一般不超过 30 年。